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經驗交流
示范監理項目創建活動對行業發展的積極意義
新聞來源：    點擊數：5018    更新時間：2013-5-21 15:07:56    收藏此頁
連云港市建設監理有限公司 周祥
摘要：我國工程監理制度實施20多年來，初期從單純的質量控制發展到現階段的“三控三管一協調”，筆者認為它與國家法律法規、相關制度、監理規范的引導是離不開的，特別是近年來的示范監理項目的評選極大規范了監理企業市場競爭行為、推動監理企業不斷發展、提高現場監理人員素質、強化現場管理力度、促進監理資料規范化、信息化等方面起到積極的推動作用，下面就示范監理項目創建對監理行業發展意義個人觀點。
關鍵詞：監理企業 監理人員 實體質量 資料管理
我國建設工程監理制自1988年正式推行以來，已走過20多年的風雨歷程，成為工程建設不可缺少的責任主體之一，為各領域項建設工程的質量控制、進度控制、 投資控制、安全管理、規范建設各方行為發揮了至關重要的作用。行使監理權力和義務主要取決于監理企業的信譽、資質、管理等方面；取決于項目總監、監理人員綜合素質、現場管理、協調溝通能力等多方面綜合素質。如何提高監理企業綜合管理、提升監理企業社會知名度、認知度，使各監理企業在現有管理基礎上能夠不斷更新管理辦法，提高管理水平，提高監理人員綜合素質，使所監理項目能夠規范化完成，取得建設單位及相關主管部門的認可。筆者認為，《江蘇省示范項目監理機構工作評價標準》為今后一段時間的監理工作指明了方向，有利于規范監理行業市場招投標、合同管理、公平競爭，有利于監理企業內部綜合管理水平提升、有利于提高基層監理機構綜合管理協調能力、資料整理存檔、現場監理人員綜合素質等方面發揮了舉足輕重的作用。
1提高監理企業市場競爭行為，提升監理企業管理水平
1．1工程監理企業業務的重點在于如何從工程項目業主手中競爭到工程監理合同及如何實施具體項目施工中的微觀監理。這實質上是一個監理企業向項目業主推銷自己，使自己成為擬建工程的監理顧問的過程。監理企業可以說是一種特殊商品的營銷者，如何能征得擬監理項目業主的充分信任、理解、滿足業主的要求，使得業主方能放心的把項目監理交給一個監理企業，不是單看監理企業的規模、注冊資金、人員數量，很大程度上要看一個監理企業的管理水平，所監類似項目的業績。江蘇省示范監理項目的評選應該說在今后幾年乃至更長時間是監理企業綜合管理能力的根本體現，是一個監理企業和監理項目的監理人員、對施工單位管理水平、三控三管、協調管理、合同信息管理和竣工資料的整理等的綜合體現。只有不斷取得江蘇省示范監理項目、示范監理企業榮譽，才能在擬選擇監理企業的業主心中處于優勢地位，在激烈的競爭市場中占有一席之地。
1．2監理項目要想獲得江蘇省示范監理項目榮譽，監理企業就必須嚴格按《江蘇省示范項目監理機構工作評價標準》的相關要求實施，就必須從組織機構、人員配備、監理服務情況、工作質量、工作績效等內容入手，縱向從工程前期籌備到竣工移交，橫向從評價標準中評價項目、評價內容、評分標準入手到檢查結果，全面按照標準中相關規定做好每一項工作，這樣才能進入示范監理項目的投檔線。示范監理項目的取得不僅與監理機構基層監理人員、總監理工程師的綜合素質、對評價標準中相關條款的理解、辛勤工作等息息相關，也與監理企業的嚴格管理、定期考核是分不開的，只有建立嚴格的考核制度與個人薪酬掛鉤，獎罰分明，才能形成基層監理人員與相鄰基層監理人員、監理機構與相鄰監理機構、監理企業與相鄰監理企業之間形成你追我趕的競爭氛圍，從而使各監理企業的管理經驗和現場監理人員的綜合素質在無形的工作中得到了進步，監理企業的綜合管理水平也在無形中得到了升華。
2提高監理人員綜合素質，加強對施工現場的管理能力
2.1項目監理機構前期籌備工作單項評分表中監理組織機構一欄，充分要求項目監理機構人員持證率、組織形式、專業配置、執業資格條件等，這就要求現場監理人員特別是總監理工程師要有較高的學歷、深厚的理論功底、豐富的工程實踐經驗、較強的責任心、良好的職業道德和組織協調能力。監理機構根據監理企業與項目業主簽訂的委托監理合同，對內對監理企業負責，對外對項目業主負責，依照法律、行政法規及相關技術標準、設計文件和建設工程施工合同，對施工單位在施工質量、施工安全、建設工期和建設投資等方面代表業主實施協調、監督、管理，還要審批分部分項工程施工方案。如果監理人員不具備理論知識和實踐經驗、不了解國家新修訂的法律法規和技術標準，談何對監理企業、項目業主負責，談何對施工單位進行綜合管理，不能勝任新時期監理工作的人員終究被淘汰。因此監理人員需要具備較豐富的理論知識和管理能力才能勝任監理工作，在示范項目創建活動的推動下，必將推動整個監理隊伍的整體素質不斷進化不斷提高。
2.2現場監理人員綜合素質的不斷提高，也是其理論知識、實踐經驗、新技術、新材料應用能力的不斷積累的過程，有了較厚的理論功底、較豐富的實踐經驗再加上嚴格的管理措施、靈活的協調方式，再對施工現場綜合協調管理顯得如虎添翼。
3強化現場監理程序，促進監理人員對工程實體質量的控制
3.1“建設工程節奏需要加快、程序不可逾越”建設工程監理工作的重中之重是工程質量控制，現場監理人員只有把握住工程質量驗收程序，才能使每一道工序在監理控制之下。從而保證施工質量符合設計及相關規范的要求，《建設工程監理規范》要求，專業監理工程師負責本專業的檢驗批、分項、分部工程驗收及相關隱蔽工程驗收；工程施工階段監理工作單項評分表（表C）中評分標準共四個重要評價項，為六個評價項目中重要評價項扣分最多的評價表。可見施工階段實體質量控制的重要性。從監理規范及示范項目評價中就可以看出，實體質量的控制在示范監理項目的評價所占的比重，如果監理項目在施工階段監理工作單項評分表扣分較多，特別是重要評價項未按相關要求實施，就無法申報示范監理項目。因此，要求現場監理機構嚴格按監理程序要求，在施工單位自檢制合格的基礎上，組織各工序、分部工程驗收，嚴把材料進場質量關，嚴把測量放線、大型機械設備、質量隱患處理、檢查批驗收質量關，上道工序未經驗收或驗收不合格，嚴禁進行下道工序施工，永遠是控制施工質量的根本原則。
4規范項目監理部對施工合同管理、信息管理和資料整理格式化、樣板化
4.1施工合同管理單項評分表（表E），該表為合同管理專項檢查表，可見現場合同管理對監理現場管理的重要性及在示范監理機構評價標準中的比重，施工合同管理單項評分表中列出對工程建設有關的施工合同、材料設備訂購合同的履約情況、臺帳登記情況等外，還包括工程停復工的管理、工程變更的管理程序、費用索賠的處理程序、工程延期的處理辦法、工程簽證、工程量審核以及工程進度款的支付情況，可見合同管理始于工程開工至工程驗收移交，因此項目監理機構做好施工合同管理工作、掌握合同主要內容及相關條款不只是為示范監理機構評價準備，也為建設單位、施工單位現場異議問題的協調解決提供說服力。
4.2建設監理初期，監理資料從無到有、從口頭到書面、從書面到現代網絡化信息化，監理機構評價標準特別是監理資料的管理工作單項評分表（表F）的規定結合江蘇省第四版監理表格的規范使用，必將進一步規范監理企業和監理機構的相關信息資料的收集、存儲、處理、加工等以便資料及時歸檔、使監理資料格式化、樣板化。便于迅速查找，信息化的實現可以使監理企業和監理人員能有效地履行法定和合同約定的監理權力與義務，以不斷適應時代變化給監理行業帶來的創新機遇，實現企業內部之間資源共享、與時俱進，******限度的滿足業主及市場的需求。

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