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經驗交流
淺談項目監理機構考核工作
新聞來源：    點擊數：4565    更新時間：2013-5-21 15:02:25    收藏此頁
 
連云港市建設監理有限公司 蔣維克
摘要：監理單位服務質量的高低，監理效果的好壞，直接影響著監理單位的信譽和發展。結合工作實踐，提出了對項目監理機構工作考核的必要性和依據，并介紹了具體的考核內容、方法等。
關鍵詞：項目監理機構考核 監理單位發展 監理工作規范化
對監理單位而言，其下設的每個項目監理機構直接承擔著對具體工程項目實施監理、按合同規定完成監理任務的職責，同時還是監理單位對外開展業務、展示企業形象的窗口。其服務質量的高低、監理效果的好壞，直接影響著監理單位的信譽和發展。因此，監理單位要想在日趨激烈的市場競爭中求得生存和發展，就必須充分重視和加強對基層監理機構的管理，特別是要做好對項目監理機構監理工作的考核。
1項目監理機構考核的必要性
自我國1988年開始在建設領域實行建設工程監理制度以來，經過20年的發展，監理企業已成為建筑業市場主體中的重要組成部分，諸多監理企業已由初創期走向了成長期，開始了品牌化建設之路，積極探索強化監理規范管理的新思路、新舉措，這其中項目監理機構考核被放在了重要的位置。
監理工作規范化管理是指監理企業通過有關管理制度、業務流程、操作手冊、考核辦法等手段將監理各方面的運作程序化、制度化、標準化，使各項工作有章可循，也使得各個崗位的責權明確，以達到提高企業運作效率和企業的管理水平從而提高監理企業的經濟績效和社會績效的目的。規范化管理是監理企業發展過程中必須采用的一種手段，是監理企業強身健體、練好內功、夯實管理基礎的基本要求，對企業持續發展及增強市場競爭力有著重要的意義與作用。
從全國范圍來看，建設監理制度在不同省市、不同地區之間的發展還很不均衡，如果與國外同行業先進水平相比，則差距更加明顯。而從國家經濟建設和對外開放的形勢來看，又迫切需要監理行業從服務質量和工作水平上有一個根本的提高，以適應社會發展的要求。所以，當前在監理單位面前，既充滿著機遇，又面臨著挑戰。未來各行各業的競爭是以產品質量為核心的競爭，對監理行業同樣也不例外 。如果監理單位不能提供令業主滿意的高質量的監理服務，那么勢必會在市場競爭中逐漸被淘汰，要想提高監理服務水平，保證監理工作質量，并使之不斷完善、改進和提高，就必須狠抓管理，其中抓好日常對項目監理機構的考核是關鍵。
2項目監理機構考核的內容
對項目監理機構工作進行考核，應分析現場監理工作的特點，緊緊圍繞 項目監理機構日常開展的各項工作來確定考核內容，制定相應的考核標準。
2.1監理形象、辦公場所、文檔標準化
為了加強對監理行業的宣傳，對外樹立監理單位良好的社會形象，施工現場要有監理單位的明顯標識，監理人員佩戴統一的安全帽、佩掛統一的胸牌（卡）上崗。監理辦公室應當配備統一的桌椅、文件櫥柜等辦公設施，并做到“十上墻”：組織機構、規章制度、工作紀律、執業守則、服務承諾、監理目標、崗位職責、工作流程（開工報告簽發、施工組織設計審核、主要原材料報驗、隱蔽驗收等）、人員從業證書（復印件）、主要控制圖表（質量、進度、投資、安全）。監理規劃、監理實施細則、監理日志、監理月報、監理指令、監理用表、監理工作總結等，采用統一的文檔模板實行計算機管理。監理企業應當建立專門的檔案室，對各項目監理機構移交的工程監理資料存檔。
2.2監理內業考核
監理單位的產品是監理服務，它是無形的，這一特殊性決定了做好監理 內業工作的重要性。因為監理內業資料是監理單位對具體工程項目開展控制、實施監理服務的記錄和證明，同時也是監理工作成果的體現和反映，所 以監理內業理所當然地應當是現場監理工作考核的重點。在監理內業考核方面，主要根據公司確定的監理工作流程，圍繞“ 三控制、二管理、一協調” 的工作內容，重點審查各階段產生的資料、報表、記錄是否齊全，填寫是否規范，簽章手續是否完備，編制時間是否及時等。公司要求每個監理項目都必須指定專人負責內業管理工作，在平時就注意把監理過程中形成的各種資料按單位工程收集、整理、排序、 編目，做到繁而不亂，與工程進展同步。在考核細則中把公司以往制定下發的關于監理信息管理的一些規定、要求作為依據，確定對每種資料檢查評定的標準和要點。比如對監理規劃的檢查，在考核細則中規定從三個方面進行檢查：一是編制時間是否符合公司有關要求；二是審批手續是否齊全，文件格式是否按公司統一規定；三是內容是否全面并切合項目實際，具有針對性。這樣就把每種應歸檔的資料量化成分值形式，從而便于評比考核。
2.3工程實體考核
雖然工程產品是由承包商實施生產的，但在生產過程中，工程監理對承包商的工程行為始終進行著監控管理，影響著產品的形成。從監理所做的工作和所起的作用來看，監理的工作成果已經融人到工程產品之中。從這個意義上講，工程產品可以認為是監理的相關產品或者說是間接產品，其質量的優劣從一定程度上反映了監理工作的力度、深度和管理水平。因此，對監理實績的考核是在對內業考核的基礎上，通過對工程實體的現場觀察、測量、調查了解，以檢驗和評價監理機構對工程項目實施監控所取得的實際效果。概括起來講，對監理實績的考核主要包含對工程項目實施質量控制、進度控制、投資控制效果的檢查、對各類工程合同管理情況的檢查以及對施工現場管理、安全生產監控效果的檢查等方面。對工程質量控制效果的檢查，可以通過查看有關監理資料 (如監理日志、監理月報、試驗檢測報告等)并向有關人員詢問了解等方式，檢查現場監理人員日常巡查和重要部位旁站監理是 否到位；通過現場觀察結合資料審核了解對各種進場原材料的實際控制情況；通過抽測實體工程質量來檢查監理機構是否對每個分項、分部工程都按標準、規定進行了查驗，目標控制的效果如何等。對工程進度控制效果的檢查，主要檢查監理組對工期總目標是否進行了分解，以及分階段目標控制的效果，對進度偏差采取的控制措施，對工程延期使延誤的處理情況等。對投資控制效果的檢查，主要考核對工程計量、進度款撥付總監是否履行簽認手續、工程款撥付是否符合合同條款規定，對設計變更、洽商的實際控制情況等。對合同管理情況的考核，主要了解監理人員是否清楚地了解施工合同的主要條款，甲、乙雙方履行合同的實際情況如何，監理對合同爭議及索賠的處理是否得當等。對施工現場管理及安全生產監控效果的檢查，主要包括實地查驗現場是否按照施工組織設計排布，各種物料堆放、存放是否整齊，現場安全防護是否井然有序，對施工單位安全生產及文明施工方面進行監控都做了哪些工作，實際效果如何等。
3結語
對現場監理機構工作進行考核，是每個監理單位在發展過程中都必須做好的一項重要的基礎工作。鑒于監理單位的工作性質和監理產品的特殊性， 在考核的具體操作上還有許多課題，有待我們進一步探討和研究。本文僅介紹了筆者在監理實踐中嘗試的一些做法和體會，難免有許多疏漏和不足，請 同行、專家提出批評、指正。
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